Профилактика экстремизма и терроризма

Профилактика экстремизма и терроризма направлена на предупреждение этих явлений, выявление и устранение причин и условий, способствующих им. Некоторые меры профилактики:

  • Проведение обучающих семинаров и информационных мероприятий в образовательных организациях, посвящённых противодействию методам вербовки в радикальные религиозные группы и информированию о последствиях участия в экстремистской и террористической деятельности.
  • Разработка и реализация индивидуальных программ социально-педагогического сопровождения обучающихся из группы риска, проведение профилактических мероприятий с обучающимися, подверженными влиянию экстремистской идеологии, и членами их семей.
  • Организация временной занятости подростков в свободное от учёбы время, например, связанной с благоустройством воинских захоронений, мемориалов, памятников и обелисков воинской славы.
  • Мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей в образовательных целях для пресечения распространения экстремистской идеологии и выявления экстремистских материалов.
  • Организация информационно-пропагандистских мероприятий в образовательных организациях и молодёжных организациях по разъяснению истинных целей экстремистских и террористических организаций, а также методов осуществляемой ими вербовки.
  • Воспитание в молодых людях гражданственности, патриотизма и нравственности, приобщение молодёжи к занятиям творчеством, спортом, повышение роли семьи в предупреждении радикализации молодого поколения.

Профилактика экстремизма и терроризма осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях. Некоторые принципы профилактической работы: системность, комплексность, адресность и региональность. 

Некоторые правовые акты, регулирующие профилактику экстремизма:

  • Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». https://base.garant.ru/12127578/ В нём определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за её осуществление. 
  • Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму». https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=490666 Документ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним. 
  • Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
  • Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 6.08.2015 №804 «Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей».

Нормативные, правовые и иные акты в сфере противодействия экстремизму

Федеральные законы Российской Федерации

Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию реррористов» (пункт 2 статьи 6)

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » (подпункт 7.1 части 1 статьи 14)

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

Федеральный закон от 10 июня 2008 г. №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» 

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»

Указы Президента Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 09 мая 05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 2011 г. № 988 «О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1995 г. № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации»

Иные НПА в сфере противодействия экстремизму

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. № Пр-2753) (утв. Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. № Пр-2753)

Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. № Пр-2685)

Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года (утв. Президентом Российской Федерации 24 июля 2013 г. № Пр-1753)

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212)

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 804 «Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей»

Приказ № 849-д от 09 августа 2017 г. О проведении мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом в образовательных организациях Республики Тыва

Приказ № 941-д от 06 сентября 2017 г. Об усилении антитеррористических мероприятий в образовательных организациях в новом 2017-2018 учебном году

Особенности подготовки и проведения объектовых тренировок по предупреждению и ликвидации террористического акта, минимизации и ликвидации последствий террористических актов

Памятка гражданам об их действиях при установленной уровней террористической опасности

Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма

Профилактика экстремизма в молодежной среде. Проблемы и решения

Методические рекомендации для педагогических работников по профилактике проявлений терроризма и экстремизма в образовательных организациях

Информация об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления

Рекомендации по использованию методических материалов

8 признаков вербовщика террористической организации

Памятка Как понять, что материал экстремистский

Методические рекомендации по планированию и информационному сопровождению мероприятий комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в субъектах Российской Федерации

Памятки

Предупреждение вовлечения молодёжи в террористические и экстремистские организации

Что такое вербовка. Противодействие вербовке